建湖縣人民政府關(guān)于在全縣開展鍋爐專項(xiàng)整治工作的通知 各鎮(zhèn)人民政府，縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣各有關(guān)委、部、局： 為認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)節(jié)能減排工作，有效改善大氣環(huán)境，提高能源利用效率，防止和減少鍋爐事故，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展、清潔發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)2007年12月1日由省經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保廳、電力公司聯(lián)合發(fā)文蘇經(jīng)貿(mào)電力[2007]1133號(hào)《關(guān)于開展全省分散供熱鍋爐調(diào)查的通知》和2008年2月28日由鹽城市人民政府辦公室發(fā)文鹽政辦發(fā)[2008]23號(hào)《關(guān)于在全市開展鍋爐專項(xiàng)整治工作的通知》精神以及相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，決定在全縣范圍內(nèi)開展鍋爐專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、整治依據(jù) 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《節(jié)約能源法》、《消防法》、《江蘇省節(jié)約能源條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》以及《關(guān)于開展全省分散供熱鍋爐調(diào)查的通知》、《關(guān)于在全市開展鍋爐專項(xiàng)整治工作的通知》等規(guī)定，依法在全縣范圍內(nèi)開展鍋爐專項(xiàng)整治工作。 二、整治對(duì)象 （一）存有嚴(yán)重事故隱患的在用鍋爐； （二）禁燃區(qū)范圍內(nèi)使用高污染燃料的鍋爐； （三）非法使用的“土鍋爐”； （四）在熱電廠集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)現(xiàn)有的分散供熱的工業(yè)和生活燃煤鍋爐（根據(jù)國(guó)家發(fā)改委[2007]141號(hào)文件及省經(jīng)貿(mào)委[2007]1133號(hào)文件規(guī)定：“集中供熱半徑原則上按8公里內(nèi)為集中供熱覆蓋范圍”）； （五）縣開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)范圍內(nèi)的自備燃煤供熱鍋爐。 三、整治目標(biāo) （一）在用鍋爐符合《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的使用要求； （二）取締發(fā)現(xiàn)的“土鍋爐”； （三）在鹽政發(fā)[2007]184號(hào)文件規(guī)定時(shí)限內(nèi)，禁燃區(qū)范圍內(nèi)不再使用高污染燃料； （四）在禁燃區(qū)范圍內(nèi)推廣使用集中供熱或熱水直供，允許使用天然氣、液化石油氣、電、太陽(yáng)能等清潔能源； （五）自本文下發(fā)之日起，對(duì)規(guī)定區(qū)域內(nèi)分散的自備燃煤供熱鍋爐全面實(shí)施專項(xiàng)整治。 1、凡在熱電廠集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)和有條件推行熱水直供區(qū)域內(nèi)，禁止新建、擴(kuò)建自備燃煤供熱小鍋爐。 2、凡在熱電廠集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的現(xiàn)有分散的自備燃煤供熱鍋爐一律關(guān)閉，停止使用，實(shí)行由熱電廠集中供熱。 3、在2008年6月底前淘汰、拆除熱電廠供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)6噸（含6噸）以下自備燃煤供熱鍋爐；2008年12月底前淘汰、拆除熱電廠集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)10噸（含10噸）以下自備燃煤供熱鍋爐；在2008年底前對(duì)縣城禁燃區(qū)域自備燃煤供熱小鍋爐，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施關(guān)閉、淘汰、拆除、改造，確保集中供熱，全面提升節(jié)能減排和安全運(yùn)行水平； 4、對(duì)暫不具備集中供熱條件的，相關(guān)職能部門要依法加強(qiáng)監(jiān)管，責(zé)令限期整改，逾期不能整改到位的，予以關(guān)停。 四、整治步驟 鍋爐專項(xiàng)整治工作分為調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動(dòng)、集中整治與驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段。 （一）調(diào)查摸底。從2008年1月至4月中旬，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)所有鍋爐進(jìn)行檢查登記，掌握準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，保障整治工作扎實(shí)推進(jìn)。在檢查登記過程中，發(fā)現(xiàn)“土鍋爐”要立即予以取締；發(fā)現(xiàn)在用鍋爐有嚴(yán)重事故隱患時(shí)要立即督促業(yè)主停用；對(duì)熱電廠集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備燃煤供熱鍋爐一律停止檢測(cè)，按照上述整治目標(biāo)步驟實(shí)施。 （二）宣傳發(fā)動(dòng)。從現(xiàn)在起至4月底，在熱電廠集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)及有條件推行熱水直供區(qū)域內(nèi)，鍋爐專項(xiàng)整治辦公室、相關(guān)職能部門、相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)及相關(guān)社區(qū)居委會(huì)要廣泛開展多種形式的宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，對(duì)正面典型加強(qiáng)宣傳，對(duì)存在嚴(yán)重問題的鍋爐予以曝光,形成濃烈的整治氛圍。 (三)集中整治。從2008年5月1日起至6月底，按照政府通告限定的時(shí)限，依據(jù)普查摸底情況，督促熱電廠集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的分散燃煤供熱鍋爐業(yè)主自行關(guān)閉、淘汰，直至拆除，服從集中統(tǒng)一供熱。對(duì)鍋爐事故隱患逾期未改正或情節(jié)嚴(yán)重的，立即責(zé)令停止使用或停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)拒不按規(guī)定要求關(guān)閉、拆除、改造的自備燃煤鍋爐，由相關(guān)職能部門依照有關(guān)法律法規(guī)提出強(qiáng)制拆除、關(guān)停意見，并采取強(qiáng)制措施。 （四）驗(yàn)收總結(jié)。7月1日至8月31日，由鍋爐專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)鍋爐專項(xiàng)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)。并對(duì)深入開展專項(xiàng)整治工作做好安排，鞏固專項(xiàng)整治成果。 五、組織實(shí)施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣鍋爐專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)制定方案、研究政策、協(xié)調(diào)組織、動(dòng)員部署、督促檢查和考核驗(yàn)收。由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣安監(jiān)局局長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，縣環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)。成員由縣公安、消防、工商、規(guī)劃、建設(shè)、物價(jià)、相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)及近湖鎮(zhèn)社區(qū)街道分管負(fù)責(zé)同志組成。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建湖縣安監(jiān)局，安監(jiān)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，各相關(guān)部門明確職能科室負(fù)責(zé)人為整治辦公室工作聯(lián)絡(luò)員?？h開發(fā)區(qū)、相關(guān)鎮(zhèn)及近湖鎮(zhèn)社區(qū)街道也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)開展本轄區(qū)內(nèi)鍋爐專項(xiàng)整治工作。 （二）明確工作責(zé)任。由縣安監(jiān)局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)全縣分散鍋爐的普查摸底工作，并開展聯(lián)合執(zhí)法工作。環(huán)保部門負(fù)責(zé)依據(jù)法律法規(guī)，劃定縣城禁燃區(qū)，并制定集中供熱覆蓋范圍內(nèi)和劃定禁燃區(qū)內(nèi)鍋爐整治方案，依法查處未經(jīng)環(huán)保許可和不符合環(huán)保要求的鍋爐。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)非法安裝、無證使用和熱電廠集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)自備燃煤供熱鍋爐的依法查處，對(duì)熱電廠集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備燃煤供熱鍋爐從政府限定的時(shí)限之日起不予許可、不予檢驗(yàn)、不準(zhǔn)使用。并對(duì)需要強(qiáng)制拆除的“土鍋爐”和集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)分散自備燃煤供熱鍋爐及禁燃區(qū)內(nèi)燃用高污染燃料的鍋爐提供拆除技術(shù)指導(dǎo)。消防部門負(fù)責(zé)對(duì)鍋爐使用單位的消防安全隱患下發(fā)責(zé)令限期整改通知書，并跟蹤督查，對(duì)逾期仍未整改的依法進(jìn)行處罰。物價(jià)部門負(fù)責(zé)核對(duì)、協(xié)調(diào)供熱供汽價(jià)格，加強(qiáng)供熱供汽價(jià)格監(jiān)管。規(guī)劃、建設(shè)部門嚴(yán)格控制新建鍋爐的規(guī)劃、建設(shè)審批，從本文下發(fā)之日起，不再規(guī)劃、審批在熱電廠集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)新建鍋爐房，查處并督促整改現(xiàn)有不符合規(guī)劃、建設(shè)要求的鍋爐房。公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)取締“土鍋爐”和規(guī)定區(qū)域內(nèi)需淘汰及強(qiáng)制拆除鍋爐的現(xiàn)場(chǎng)整治秩序，制止暴力抗法事件。對(duì)拒不整改仍然使用鍋爐并阻撓取締工作的行為，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)依法處理，保障整治工作順利進(jìn)行。相關(guān)鎮(zhèn)、近湖鎮(zhèn)社區(qū)街道、縣開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鍋爐的專項(xiàng)整治工作。 （三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要將宣傳發(fā)動(dòng)貫穿在整治工作的全過程，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，宣傳整治工作對(duì)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，改善環(huán)境質(zhì)量、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義。要將整治工作宣傳到每一個(gè)鍋爐業(yè)主，引導(dǎo)業(yè)主配合整治，廣泛動(dòng)員群眾監(jiān)督。 以上通知，希即遵照?qǐng)?zhí)行。 二00八年四月九日
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