關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的若干規(guī)定 江蘇省環(huán)境保護(hù)委員會(huì) (1998年1月4日) 為嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生，遏制環(huán)境惡化的趨勢(shì)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》(國(guó)發(fā)[1996]31號(hào))、《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》(省人大常委會(huì)1993年12月29日公布施行)、《省委、省政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的若干意見(jiàn)》(蘇發(fā) [1996]4號(hào))、《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)保局、省計(jì)經(jīng)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的意見(jiàn)的通知》(蘇政辦發(fā)[1997]105號(hào))、《關(guān)于貫徹信貸政策與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(中國(guó)人民銀行銀發(fā)[95]24號(hào))以及《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)定》(國(guó)家環(huán)保局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家計(jì)委、經(jīng)委環(huán)然[1997]142號(hào))等文件的精神，特作出如下規(guī)定： 一、項(xiàng)目建議書(shū)階段實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)預(yù)審制度 (一)凡從事《江蘇省<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法>實(shí)施細(xì)則》(蘇環(huán)委[88]1號(hào))規(guī)定的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的單位或個(gè)人(以下統(tǒng)稱“建設(shè)單位”)，在申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)，必須把項(xiàng)目建議書(shū)抄報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)，并填寫(xiě)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響申報(bào)表》(以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)表》，附件一)，接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門(mén))對(duì)項(xiàng)目的預(yù)審。 外商獨(dú)資建設(shè)項(xiàng)目，在向國(guó)家規(guī)定的審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)之前，向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)申辦審批手續(xù)。 (二)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)接到從事開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的單位上報(bào)的項(xiàng)目建議書(shū)、《申報(bào)表》和有關(guān)技術(shù)資料后，應(yīng)及時(shí)提出審查意見(jiàn)，并將簽署意見(jiàn)的《申報(bào)表》根據(jù)國(guó)家和省規(guī)定的審批權(quán)限(附件二)，報(bào)有審批權(quán)的環(huán)保部門(mén)進(jìn)行預(yù)審。 (三)有審批權(quán)的環(huán)保部門(mén)在接到上報(bào)的《申報(bào)表》和有關(guān)技術(shù)資料后，應(yīng)在十日內(nèi)，對(duì)擬建項(xiàng)目是否符合國(guó)家和省環(huán)保法律法規(guī)、政策及項(xiàng)目選址的合理性等，提出審查意見(jiàn)，告之應(yīng)該辦理的環(huán)保審批手續(xù)，并及時(shí)將審查意見(jiàn)抄送有關(guān)部門(mén)，逾期未答復(fù)的視為同意建設(shè)。審批原則如下： 1、對(duì)環(huán)境無(wú)影響或基本無(wú)影響的中小型建設(shè)項(xiàng)目，簽署同意建設(shè)的意見(jiàn)，登記備案后就屬辦畢環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)。 2、對(duì)環(huán)境雖有一定影響、但有較成熟的污染防治措施可以采用的小型或部分中型建設(shè)項(xiàng)目，簽署同意立項(xiàng)的意見(jiàn)，但須在可研階段填報(bào)環(huán)境影響報(bào)告表(附件三)。 3、對(duì)符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和環(huán)保政策，但對(duì)環(huán)境有較大影響的大中型建設(shè)項(xiàng)目和各類(lèi)區(qū)域性開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，簽署同意立項(xiàng)的意見(jiàn)，但須在可研階段編報(bào)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，根據(jù)環(huán)評(píng)結(jié)論確定是否允許建設(shè)。 4、對(duì)國(guó)家和省明令禁止的那些工藝或設(shè)備落后、浪費(fèi)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的建設(shè)項(xiàng)目(包括在淮河流域、太潮流域和飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等對(duì)環(huán)境有特殊要求的地區(qū)禁止建設(shè)的項(xiàng)目)以及不符合國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目，簽署不準(zhǔn)建設(shè)的意見(jiàn)。 (四)經(jīng)環(huán)保部門(mén)確認(rèn)對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位還需委托有環(huán)評(píng)資質(zhì)的單位，結(jié)合選址、工藝技術(shù)、污染防治措施和污染物總量控制等要求，編制環(huán)境影響初步分析報(bào)告，報(bào)環(huán)保部門(mén)審查，作為是否同意立項(xiàng)的依據(jù)。 二、可行性研究階段嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)評(píng)價(jià)制度 (一)對(duì)要求編報(bào)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的建設(shè)項(xiàng)目，各地環(huán)保部門(mén)應(yīng)督促建設(shè)單位在項(xiàng)目立項(xiàng)后切實(shí)執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。 (二)為了提高環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)質(zhì)量，克服地方保護(hù)主義、行業(yè)保護(hù)主義，加強(qiáng)環(huán)保部門(mén)的廉政建設(shè)，原則上我省所有大中型新建項(xiàng)目和限額以上技改、擴(kuò)建項(xiàng)目(含工業(yè)和非工業(yè))的環(huán)境影響評(píng)價(jià)均應(yīng)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，具體辦法按照《江蘇省環(huán)保局開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)招標(biāo)技改管理辦法(試行)》(蘇環(huán)控 [1997]111號(hào))實(shí)施。其它項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)也應(yīng)逐步執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)管理。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的審批程序，仍按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 (三)必須把污染物排放總量控制和環(huán)境容量分析作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。按《江蘇省排放污染物總量控制暫行規(guī)定》(省政府第38號(hào)令)需實(shí)施總量控制的建設(shè)項(xiàng)目，排放污染物在達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還必須符合環(huán)保部門(mén)核定的污染物排放總量控制指標(biāo)(以下簡(jiǎn)稱排污指標(biāo))。建設(shè)單位在遞交環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)同時(shí)，必須遞交《排放污染物許可證申請(qǐng)表》(附件四)，一并履行審批手續(xù)。 有審批權(quán)的環(huán)保部門(mén)應(yīng)會(huì)同地方環(huán)保部門(mén)根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、污染物排放現(xiàn)狀、環(huán)境容量和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，科學(xué)合理地核定排污指標(biāo)，并在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的批復(fù)中予以明確，作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收和核發(fā)《排放污染物許可證》的依據(jù)。 根據(jù)國(guó)家關(guān)于“到2000年主要污染物排放總量控制在1995年水平”的要求，排污指標(biāo)審批原則如下： 1、對(duì)改建、遷建和技改項(xiàng)目以及一般擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)體現(xiàn)“以新帶老”、“總量控制”的原則，污染物排放總量不得超過(guò)原有的水平。 2、對(duì)新建或較大規(guī)模的擴(kuò)建項(xiàng)目，當(dāng)污染物排放量超過(guò)可以允許的排污量或建設(shè)單位內(nèi)部無(wú)法平衡時(shí)，建設(shè)單位須向區(qū)域污染集中(控制)治理工程投資，增加該區(qū)域處理污染物的能力；或由地方政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，采取“以大帶小”、“工民互帶”、“淘汰落后”的辦法，削減區(qū)域內(nèi)其它單位的排污量，以平衡新增的污染物排放總量；或用排污權(quán)交易的辦法，從其他排污單位獲取排污指標(biāo)。 3、安排大型或特大型建設(shè)項(xiàng)目，其污染物排放有可能降低區(qū)域環(huán)境功能時(shí)，計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)會(huì)同環(huán)保部門(mén)組織有關(guān)單位制定區(qū)域污染物削減方案，納人地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并組織實(shí)施。 4、建設(shè)項(xiàng)目污染物排放影響到其他省、市、縣的水體功能或空氣質(zhì)量功能時(shí)，須以交界斷面水質(zhì)或環(huán)境空氣質(zhì)量的要求為依據(jù)，核定該項(xiàng)目排污指標(biāo)。 (四)根據(jù)國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)和政策，有以下情況之一的項(xiàng)目，一律不予批準(zhǔn)： 1、選址不符合地區(qū)總體規(guī)劃或環(huán)境功能區(qū)劃要求的； 2、不符合國(guó)家和省的產(chǎn)業(yè)政策或環(huán)保政策，所用技術(shù)或設(shè)備已被國(guó)家和地方列入淘汰名單的； 3、污染物排放不能達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或污染物排放總量超過(guò)環(huán)境承受能力的； 4、污染嚴(yán)重的地區(qū)，新增的排污量無(wú)法在本區(qū)域內(nèi)平衡的； 5、污染嚴(yán)重的企業(yè)，老污染問(wèn)題沒(méi)有解決，而且也無(wú)法通過(guò)“以新帶老”解決，又要增加污染物排放的。 (五)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省環(huán)保法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，聽(tīng)取可能受影響的公眾和社會(huì)團(tuán)體對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)，并在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中接受監(jiān)督。承擔(dān)環(huán)評(píng)工作的評(píng)價(jià)單位要開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)公眾參與的調(diào)查，并填定調(diào)查表(附件五)，作為編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)相關(guān)章節(jié)的依據(jù)。 (六)由國(guó)家環(huán)保局審批的建設(shè)項(xiàng)目，以及區(qū)域開(kāi)發(fā)和國(guó)際金融貸款項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須由甲級(jí)評(píng)價(jià)單位承擔(dān)，其他項(xiàng)目可以由甲級(jí)或乙級(jí)評(píng)價(jià)單位承擔(dān)。 建設(shè)單位在報(bào)送環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)時(shí)，必須同時(shí)報(bào)送《排放污染物許可證申請(qǐng)表》中表一一四和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表》(附件六，委托評(píng)價(jià)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的項(xiàng)目，上述兩表由評(píng)價(jià)單位填寫(xiě)，否則由建設(shè)單位填寫(xiě))，連同上年建設(shè)單位(新建項(xiàng)目除外)填報(bào)的《排放污染物申報(bào)登記表》作為附件附在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)后，一并審批。 三、設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行和竣工驗(yàn)收階段嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度 對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行防治環(huán)境污染和維護(hù)生態(tài)平衡的設(shè)施(工程)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度。 (一)加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)的審查 1、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)按國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》(國(guó)務(wù)院環(huán)委會(huì)[87]國(guó)環(huán)字第002號(hào))編制環(huán)境保護(hù)篇章，落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)及其審批意見(jiàn)所確定的防治污染和保護(hù)生態(tài)的措施以及環(huán)保投資概算。初步設(shè)計(jì)環(huán)保篇章必須報(bào)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的環(huán)保部門(mén)審查。對(duì)環(huán)境有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的批復(fù)意見(jiàn)中明確規(guī)定由環(huán)保部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)單獨(dú)組織環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)審查。 2、環(huán)保部門(mén)應(yīng)認(rèn)真審查初步設(shè)計(jì)環(huán)保篇章的內(nèi)容，并提出意見(jiàn)，主要包括： (1)設(shè)計(jì)中是否采用了“清潔生產(chǎn)”工藝和設(shè)備； (2)經(jīng)審批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)和審批文件中規(guī)定的污染防治、生態(tài)保護(hù)措施和“以新帶老”、“總量控制”等要求是否全面落實(shí)，是否按規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和排污指標(biāo)設(shè)計(jì)； (3)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)投資是否列入工程的概(預(yù))算內(nèi)； (4)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)和審批文件中要求在設(shè)計(jì)階段解決的問(wèn)題是否得到落實(shí)。 3、承擔(dān)環(huán)境保護(hù)設(shè)施(工程)設(shè)計(jì)單位，其資格必須符合《環(huán)境工程設(shè)計(jì)證書(shū)管理辦法》(國(guó)家環(huán)保局15號(hào)令)的規(guī)定。設(shè)計(jì)中應(yīng)優(yōu)先采用國(guó)家和省環(huán)保部門(mén)推薦的污染防治和生態(tài)保護(hù)最佳實(shí)用技術(shù)，選用的裝置和設(shè)施必須是通過(guò)正式鑒定的，且有應(yīng)用實(shí)例，供貨廠商應(yīng)提供質(zhì)量保證書(shū)。 4、對(duì)經(jīng)審批的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)和審批文件中規(guī)定的污染防治、生態(tài)保護(hù)措施和要求在環(huán)保設(shè)計(jì)中需作改變的，必須經(jīng)環(huán)保部門(mén)認(rèn)可；設(shè)計(jì)審查通過(guò)后，又有變更的，必須取得環(huán)保部門(mén)書(shū)面同意，并作為竣工驗(yàn)收的依據(jù)。對(duì)重大變化應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響補(bǔ)充評(píng)價(jià)。 (二)加強(qiáng)施工階段管理 l、各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)按管理權(quán)限和上級(jí)環(huán)保部門(mén)的授權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。 2、建設(shè)單位和施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)及其審批意見(jiàn)和經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的對(duì)施工期的環(huán)保要求，保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)沫h(huán)境，防止對(duì)自然環(huán)境造成不應(yīng)有的破壞；防止和減輕粉塵、噪聲、震動(dòng)等對(duì)公眾造成污染和危害；及時(shí)修整和恢復(fù)在建設(shè)過(guò)程中受到破壞的環(huán)境。 3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施(工程)施工計(jì)劃應(yīng)納入工程總體計(jì)劃一并實(shí)施和管理。對(duì)環(huán)保報(bào)批手續(xù)不完備、環(huán)保工程未納入施工計(jì)劃或未按計(jì)劃建設(shè)、擠占挪用環(huán)保資金等違法行為，環(huán)保部門(mén)應(yīng)及時(shí)查處。對(duì)環(huán)保貸款挪作它用行為，應(yīng)根據(jù)省環(huán)保局、中國(guó)人民銀行江蘇省分行《關(guān)于運(yùn)用信貸政策促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的通知》(蘇環(huán)計(jì)[96]52號(hào))中的有關(guān)規(guī)定，暫停對(duì)建設(shè)單位的貸款支持。 (三)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)設(shè)施試運(yùn)行和竣工驗(yàn)收的管理 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收應(yīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收規(guī)定》(國(guó)家環(huán)保局14號(hào)令)及《江蘇省環(huán)境保護(hù)工程(設(shè)施)竣工驗(yàn)收辦法》(省環(huán)委會(huì)蘇環(huán)委[94]12號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。 1、建設(shè)項(xiàng)目主體工程完工、準(zhǔn)備試運(yùn)行前，建設(shè)單位必須向負(fù)責(zé)審批的環(huán)保部門(mén)提交試運(yùn)行申請(qǐng)報(bào)告。環(huán)保部門(mén)在核實(shí)環(huán)保設(shè)施是否全面建成，施工質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求的基礎(chǔ)上，及時(shí)作出批復(fù)；若同意試運(yùn)行，則應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，規(guī)定試運(yùn)行的時(shí)間。 2、試運(yùn)行期滿，污染物排放及其他環(huán)保工作基本達(dá)到要求(包括對(duì)排污口整治的要求)，建設(shè)單位應(yīng)編報(bào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工程(設(shè)施)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》或填報(bào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工程(設(shè)施)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告表》(附件七)，同時(shí)委托負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)保部門(mén)所屬的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)編制《環(huán)境保護(hù)工程(設(shè)施)竣工驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告》并填寫(xiě)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收登記表》(附件八)，一并上報(bào)負(fù)責(zé)審批的環(huán)保部門(mén)和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)，申請(qǐng)辦理環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)。 3、對(duì)須采取“以新帶老”措施削減污染的改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，或項(xiàng)目所在地人民政府或有關(guān)部門(mén)和單位為保證區(qū)域污染物總量不增加而作出區(qū)域污染綜合整治承諾的新建、擴(kuò)建項(xiàng)目，在竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)一并對(duì)“以新帶老”措施或區(qū)域污染綜合整治項(xiàng)目(包括“排污權(quán)交易”內(nèi)容)進(jìn)行驗(yàn)收。即使新建和改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施建成，但“以新帶老”措施或區(qū)域污染綜合整治項(xiàng)目未完成的，也應(yīng)視為環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收不合格，不予批準(zhǔn)正式投入生產(chǎn)。 4、環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收合格，由環(huán)保部門(mén)頒發(fā)或換發(fā)《排放污染物申報(bào)登記注冊(cè)證》(附件九)，對(duì)實(shí)施污染物排放總量控制的單位頒發(fā)或換發(fā)《排放污染物許可證》(附件十)。環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收不合格的，由負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保部門(mén)責(zé)令其停產(chǎn)整改，金融部門(mén)停止提供相應(yīng)的流動(dòng)資金貸款。 四、嚴(yán)格執(zhí)法 1、各級(jí)環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批關(guān)，不得擅自越權(quán)審批、違法審批和不按規(guī)定程序?qū)徟?/span> 2、各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理中自覺(jué)接受監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督。 3、對(duì)違法行為，將根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和省委、省政府的決定，由上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)或同級(jí)人民政府責(zé)令改正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。 附件一：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響申報(bào)表(略) 附件二：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理權(quán)限劃分 附件三：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表(以下略) 附件四：排放污染物許可證申請(qǐng)表 附件五：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)公眾參與調(diào)查表 附件六：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批登記表 附件七：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施(工程)竣工驗(yàn)收表 附件八：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收登記表 附件九：排放污染物申報(bào)登記注冊(cè)證 附件十：排放污染物許可證 [蘇環(huán)委(98)l號(hào)] 附件二： 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理權(quán)限劃分 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限和上級(jí)環(huán)保部門(mén)的委托，負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響申報(bào)表和環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的審批及環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工驗(yàn)收。 一、省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)審批的權(quán)限是： 1、大中型建設(shè)項(xiàng)目(須報(bào)國(guó)家環(huán)保局審批的除外)。大中型建設(shè)項(xiàng)目的劃分按國(guó)經(jīng)貿(mào)企[1992]176號(hào)文關(guān)于《大中小型工業(yè)企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行(見(jiàn)附件)； 2、新增設(shè)計(jì)能力達(dá)《大中小型工業(yè)企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》中的大中型工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)能力(或規(guī)模)或總投資5000萬(wàn)元(包括5000萬(wàn)元)以上的技術(shù)改造項(xiàng)目； 3、淮河流域和太湖流域內(nèi)的化學(xué)制漿造紙、制革、化工、印染、電鍍、釀造等項(xiàng)目； 4、設(shè)計(jì)處理能力5萬(wàn)噸／日以上的城鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目； 5、省計(jì)經(jīng)委、外經(jīng)委批準(zhǔn)設(shè)立的外商獨(dú)資建設(shè)項(xiàng)目(中外合資、中外合作建設(shè)項(xiàng)目按國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理)； 6、省政府批準(zhǔn)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(包括旅游度假區(qū)及其他成片的土地開(kāi)發(fā)等)； 7、環(huán)境影響跨越省轄市界區(qū)的小型建設(shè)項(xiàng)目； 8、生產(chǎn)或儲(chǔ)運(yùn)放射性物質(zhì)及劇毒化學(xué)危險(xiǎn)品的建設(shè)項(xiàng)目； 9、豁免水平(按《電磁輻射保護(hù)規(guī)定》(GB8702—88)執(zhí)行以上的電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目； 10、其他法律法規(guī)規(guī)定的及國(guó)家環(huán)保局授權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。 二、省轄市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)審批的權(quán)限是： 1、總投資在500萬(wàn)元以上(包括500萬(wàn)元)的小型建設(shè)項(xiàng)目，總投資在500萬(wàn)元以上(含500萬(wàn)元)、5000萬(wàn)元以下的技術(shù)改造項(xiàng)目； 2、淮河流域和太湖流域以外地區(qū)所有小型化學(xué)制漿造紙、制革、化工、印染、釀造、電鍍等項(xiàng)目； 3、設(shè)計(jì)處理能力5萬(wàn)噸／日以下的城鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目； 4、市計(jì)委、經(jīng)委、外經(jīng)委批準(zhǔn)設(shè)立的外商獨(dú)資建設(shè)項(xiàng)目(中外合資、中外合作建設(shè)項(xiàng)目按國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理)； 5、位于市區(qū)的小型建設(shè)項(xiàng)目(包括興辦公共飲食、娛樂(lè)、旅游及其他服務(wù)性項(xiàng)目)。 6、環(huán)境影響跨越縣(含縣級(jí)市)界區(qū)的小型建設(shè)項(xiàng)目。 三、縣(含縣級(jí)市)環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)審批的權(quán)限是： 國(guó)家、省、市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)審批以外的小型建設(shè)項(xiàng)目。 四、市轄區(qū)環(huán)保局管理權(quán)限劃分，由省轄市環(huán)保局決定。 注：一、自本文印發(fā)實(shí)行之日起，以前我省所發(fā)文件中有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)權(quán)限劃分，凡與本文有矛盾的，以本文為準(zhǔn)。 二、凡屬同一建設(shè)單位、同一地點(diǎn)、同一時(shí)間建設(shè)的若干項(xiàng)目，應(yīng)視為一個(gè)項(xiàng)目，并根據(jù)合并后的規(guī)?；蛲顿Y額判定管理權(quán)限的歸屬。
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