第一章 總 則 第一條 為了貫徹國家節(jié)能方針，大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)事業(yè)，加快國家生態(tài)城市的建設(shè)，提高集中供熱的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《江蘇省節(jié)約能源條例》、《關(guān)于加快我省電力行業(yè)脫硫設(shè)施建設(shè)的通知》、《關(guān)于響水縣環(huán)保熱電工程項目建議書的批復(fù)》、國家計委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保總局、建設(shè)部《關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定》、《響水縣熱電聯(lián)產(chǎn)供用熱管理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供用熱的實際情況，制定本規(guī)定。 第二條 縣人民政府負(fù)責(zé)組織制定熱力規(guī)劃，推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱梯級利用技術(shù)、提高熱能綜合利用率。 第三條 縣經(jīng)濟貿(mào)易委員會主管全縣熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供電工作，負(fù)責(zé)貫徹國家有關(guān)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱的規(guī)定，對供用熱單位生產(chǎn)、運行依法實行監(jiān)督和協(xié)調(diào)?？h建設(shè)局負(fù)責(zé)縣城熱網(wǎng)規(guī)劃工作?？h質(zhì)監(jiān)、工商、物價、環(huán)保、城管等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好供用熱監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。 第四條 熱電企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持“熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱、以熱定電、節(jié)約能源、改善環(huán)境”的原則，加強管理，合理安排運行方式，保證安全生產(chǎn)和正常供熱，保證所供蒸汽的品質(zhì)，滿足用熱單位的需求。 第二章 建設(shè)與運行管理 第五條 熱電企業(yè)成立熱網(wǎng)辦，專門負(fù)責(zé)對外供熱的日常管理，縣經(jīng)貿(mào)委對熱網(wǎng)辦工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 第六條 熱網(wǎng)建設(shè)必須貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則，體現(xiàn)經(jīng)濟性、安全性和穩(wěn)定性要求，積極推進環(huán)網(wǎng)建設(shè)。經(jīng)批準(zhǔn)的熱網(wǎng)管道沿途所經(jīng)單位和個人應(yīng)為熱網(wǎng)管道的施工和管理提供便利，不利以任何理由阻隔施工、擾亂正常的熱網(wǎng)管理秩序。 第七條 熱電企業(yè)負(fù)責(zé)供熱管網(wǎng)建設(shè)和管理，熱網(wǎng)主蒸汽管道由熱電企業(yè)負(fù)責(zé)鋪設(shè)，各用熱單位可根據(jù)需要自建供熱支管道，管道建設(shè)費用由供、用熱單位協(xié)商解決。 第八條 供熱設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界由供用熱雙方協(xié)商確定，原則上誰投入產(chǎn)權(quán)歸誰所有。 第九條 用熱單位應(yīng)及時向熱電企業(yè)熱網(wǎng)辦申報月度用熱計劃，如需中途變動用汽計劃，應(yīng)及時通知熱電企業(yè)；用熱單位不得私自向第三方供汽，如因?qū)嶋H需要，經(jīng)與熱電企業(yè)協(xié)商同意后，方可實施。 第十條 熱電企業(yè)熱電比應(yīng)大于100%，總熱效率年平均應(yīng)大于45%。當(dāng)熱網(wǎng)與電網(wǎng)發(fā)生矛盾時，在保證安全運行的前提下，應(yīng)優(yōu)先保證熱網(wǎng)負(fù)荷，確保用熱單位的用熱參數(shù)。 第十一條 熱電企業(yè)應(yīng)做好日常供用熱的調(diào)度工作，確保向用熱單位正常供汽。因檢修或故障需要減少供汽量或暫停供汽的，熱電企業(yè)應(yīng)及時通知用熱單位，并盡快處理恢復(fù)供熱。 第十二條 熱電企業(yè)、用熱單位及其他有關(guān)單位和個人都應(yīng)當(dāng)保護供熱管網(wǎng)的設(shè)施，保證管網(wǎng)完好、安全和有效運行。有關(guān)單位在進行可能危及熱網(wǎng)設(shè)施安全的作業(yè)時，應(yīng)事先報供熱主管部門批準(zhǔn)，并采取安全措施后，方可實施。有下列行為的，應(yīng)賠償熱電企業(yè)的經(jīng)濟損失： 1、損壞計量器具、閥門、管道、電源、保溫等，導(dǎo)致計量失準(zhǔn)； 2、不按規(guī)定擅自截取蒸汽、熱水等行為； 3、未辦理用熱手續(xù)，擅自擴大用熱范圍和用熱容量，或在計量器具以外截取熱能。 以上行為，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。 第十三條 江蘇森達陳家港熱電有限公司建成投產(chǎn)后，其熱電比、總熱效率要符合國家有關(guān)規(guī)定。根據(jù)響水縣政府批準(zhǔn)的陳家港化工園區(qū)供熱規(guī)劃，江蘇森達陳家港熱電有限公司為陳家港化工園區(qū)內(nèi)唯一一座集中供熱熱源點，并向化工園區(qū)內(nèi)熱用戶實行供熱。凡在熱電企業(yè)供熱管道覆蓋范圍內(nèi)，業(yè)主單位已當(dāng)限期關(guān)停、折除自備鍋爐，新上項目，不得再上用于供熱的鍋爐?？h質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、安全、消防等部門加強監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)。 第三章 計量與結(jié)算 第十四條 用熱單位必須與熱電企業(yè)簽定《供用熱合同》，合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括用汽量、蒸汽參數(shù)、結(jié)算汽量辦法、付款方式、履約期限、事故處置、違約責(zé)任等條款。 第十五條 用熱單位實行一戶一總表，熱電企業(yè)抄表到戶，按價結(jié)算。 第十六條 汽量表計的選型根據(jù)用熱單位的用熱參數(shù)確定，為保證供熱計量準(zhǔn)確可靠，用熱單位應(yīng)如實申報用汽量；所用計量儀表必須具有制造計量器具許可證和產(chǎn)品合格證，有完整的鉛封（印）并依法進行計量檢定。 第十七條 對計量有異議時，由政府計量行政部門按有關(guān)計量法律法規(guī)處理。 第十八條 熱力價格屬政府定價品種，縣級管理，實行分類定價。價格由政府物價主管部門根據(jù)熱電企業(yè)的投資成本、生產(chǎn)經(jīng)營成本、合理收益和市場行情等因素，兼顧用戶承受能力，制定并適時進行調(diào)整。熱電企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行物價部門制定的價格、建立經(jīng)營臺帳，實行明碼標(biāo)價，隨時接受物價主管部門的監(jiān)督檢查。 第十九條 用熱單位應(yīng)按約定及時交付汽費。用汽單位逾期不交付汽費，應(yīng)當(dāng)按約定交付違約金，經(jīng)催告用熱單位在合理期限內(nèi)仍不交付汽費和違約金的，熱電企業(yè)可中止供汽。 第四章 附則 第二十條 本規(guī)定由縣經(jīng)濟貿(mào)易委員會負(fù)責(zé)解釋。 第二十一條 本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。 二00六年一月九日
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