要看清此輪的價(jià)格波動(dòng)應(yīng)從七月份的上一輪波動(dòng)看起。另外一點(diǎn)就是價(jià)格的波動(dòng)受需求面的影響很小，主要是供給面的原因?qū)е聝r(jià)格的波動(dòng)，其中進(jìn)口煤所起的作用非常大。第三一點(diǎn)是國家主管部門的調(diào)控力度。
今年di一輪煤價(jià)的上漲始于六月下旬到七月八日達(dá)到其峰值。5500大卡的煤，價(jià)格達(dá)到597元/噸。二季度中國經(jīng)濟(jì)尚處于恢復(fù)的初始期，用電量還未到達(dá)去年同期的水平。而且長(zhǎng)江中下游和華南地區(qū)在遭受洪水災(zāi)害，由于來水好，各個(gè)水電站幾乎都處于滿發(fā)狀態(tài)，在水電滿發(fā)時(shí)，火電就得讓路少發(fā)，因此，在這個(gè)時(shí)間段對(duì)煤炭的需求并沒有新的增加?？墒敲簝r(jià)卻從六月中旬以來小幅上行，直至七月八日已比六月中旬上漲了近50元。正在所有的人認(rèn)為會(huì)突破600元/噸大關(guān)時(shí)，煤價(jià)卻反而掉頭向下，九天下調(diào)了21元，什么原因呢？七月一日國家能源集團(tuán)下發(fā)緊急通知，由于資源緊張，停止現(xiàn)貨銷售，這個(gè)會(huì)促使價(jià)格上漲的通知造成的價(jià)格上漲僅僅維持了一個(gè)星期，價(jià)格就反向下行。原因可能很多，但七月十八日廣州港放行進(jìn)口煤可能是最主要的原因。究竟七月份以后全國放行了多少進(jìn)口煤未見到具體數(shù)據(jù)，但不論數(shù)量多少，在進(jìn)口煤在中國煤炭供應(yīng)中占據(jù)舉足輕重的地位情況下，放行進(jìn)口煤在心理上就會(huì)給人以重大沖擊。對(duì)人們的預(yù)期產(chǎn)生重大影響，因此七月十八日以后煤價(jià)一路走低，直到八月二十六日的低點(diǎn)552元/噸。
這一次又像七月初人們預(yù)期煤價(jià)會(huì)突破600元大關(guān)時(shí)一樣，正當(dāng)人們預(yù)期煤價(jià)會(huì)突破540元關(guān)口時(shí)，煤價(jià)又一次改變了他的方向，在維持了一個(gè)星期左右不上也不下的552元的價(jià)格后，九月四日上漲了2元達(dá)到554元/噸，五天之后的九月九日就漲到了570元/噸，每噸煤上漲16元。經(jīng)過一個(gè)月十月十日達(dá)到了613元/噸，什么原因造成了此次的多次反呢？限制進(jìn)口煤可能又是主要的原因。這次主要限制的是澳大利亞的煤，為什么要限制澳大利亞煤的進(jìn)口，原因是大家都知道的，此處不再多說。但是限制澳媒又不應(yīng)該產(chǎn)生如此之大的效應(yīng)，因?yàn)榘拿赫贾袊M(jìn)口煤總量的份額不到30%，而進(jìn)口煤也占中國每年煤炭消耗量的10%左右。也就是說，奧煤占中國的煤炭消耗總量的3%左右，這樣低比例的量應(yīng)該不會(huì)產(chǎn)生多大的影響。特別是在夏季用電高峰期已經(jīng)過去之后的時(shí)間段，所以限制澳煤產(chǎn)生了如此大的影響，一定還有其他的原因。澳煤的影響是一個(gè)疊加的效應(yīng)。
這個(gè)疊加的原因很明顯就是國內(nèi)的煤炭產(chǎn)量不足。據(jù)有關(guān)方面提供的數(shù)據(jù)，2019年內(nèi)蒙古產(chǎn)煤103523.7萬噸，日均283.6萬噸，而2020年1-9月份內(nèi)蒙原煤產(chǎn)量71268.2萬噸。目前只有260.1萬噸，同比去年降低了10.8%。有人把減產(chǎn)的原因歸之于內(nèi)蒙煤炭行業(yè)倒查20年的工作，這只是看到了表面現(xiàn)象。實(shí)際上倒查工作與減產(chǎn)根本沒有關(guān)系，表面上看是倒查工作開始后，煤礦的生產(chǎn)放緩了，產(chǎn)量減少了，但并不是煤礦不愿意生產(chǎn)和沒有能力生產(chǎn)，而是沒有煤管票了，為什么管理部門不發(fā)足量的煤管票？根本的原因就是煤產(chǎn)地各級(jí)政府已從過去有油快流，只看眼前，不看長(zhǎng)遠(yuǎn)的思想觀念里走出來了。他們已明確的認(rèn)識(shí)到，控制產(chǎn)量不單能夠有利長(zhǎng)遠(yuǎn)而且能維持高煤價(jià)，獲得更多的眼前利益。這實(shí)際上是英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍特林論述的在可耗竭資源領(lǐng)域里的霍特林定律的反映。
但是在中央政府的管控下，各級(jí)地方政府還無法將霍特林定律發(fā)揮到極，還不敢過度控制產(chǎn)量，但是控制產(chǎn)量是他們的既定方針，只要一有機(jī)會(huì)他們就會(huì)突破中央政府調(diào)控的限制來控制煤炭產(chǎn)量。類似環(huán)保督查，安全大檢查等都是他們實(shí)施產(chǎn)量控制的好機(jī)會(huì)和借口。當(dāng)然他們是不會(huì)錯(cuò)過倒查工作這個(gè)好的機(jī)會(huì)的。這才是煤炭產(chǎn)量減少的真正原因。不然的話，怎么會(huì)半個(gè)月從十月二日開始，內(nèi)蒙的煤炭產(chǎn)量就從日均177.5萬噸增至十月十八日的290萬噸了呢？這就是為了應(yīng)對(duì)進(jìn)口煤的減少和冬季取暖的用量的增加，中央政府加大調(diào)控力度的結(jié)果，當(dāng)然也是地方政府主動(dòng)響應(yīng)中央政府調(diào)控的結(jié)果。此輪價(jià)格波動(dòng)，十月十日達(dá)到高位，又是維持一周不跌不漲。從十月十六日開始回調(diào)，大家不必?fù)?dān)心會(huì)出過度回調(diào)，國家有關(guān)管理部門既然可以將煤價(jià)從高位調(diào)下來當(dāng)然也可以從低位調(diào)上去。
我們?cè)诳粗袊禾渴袌?chǎng)時(shí)，一定要跳出西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的供需分析的框框，要從中國煤炭市場(chǎng)的特殊環(huán)境，特殊條件來看，特別是要從中國目前在全球政治，經(jīng)濟(jì)的地位來看。實(shí)際上中國煤炭市場(chǎng)受需求面的影響只有兩個(gè)時(shí)段，一個(gè)是中國大的傳統(tǒng)節(jié)日--春節(jié)，再一個(gè)就是水電每年五月--九月的來水期。這兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)也主要是從需求量減少這方面影響中國煤炭市場(chǎng)。而傳統(tǒng)的迎峰度夏和迎峰度冬這兩個(gè)從增加需求來影響中國煤炭市場(chǎng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)已經(jīng)基本上不起作用了。在中國目前的煤炭生產(chǎn)能力下，和鐵路運(yùn)輸能力下，又有進(jìn)口煤的補(bǔ)充，加上目前電力企業(yè)普通保有20天以上的煤炭庫存的條件下，迎峰度夏和迎峰度冬所能產(chǎn)生的影響可以說是小之又小了。而且迎峰度夏和迎峰度冬又有一個(gè)互補(bǔ)的效應(yīng)，迎峰度夏過去后南方減少的需求就補(bǔ)充了中國北方冬季因取暖而增加的需求量。另外，中國的煤炭需求還有兩點(diǎn)要注意，一是基本穩(wěn)定，不會(huì)短時(shí)段內(nèi)有大的增加和減少，二是他的總趨勢(shì)是逐步減少，隨著新能源裝改的增長(zhǎng)，煤電將逐步演變成調(diào)峰電廠。（煤供部楊彬摘錄）
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