國家發(fā)展改革委近日對電煤供應(yīng)作出明確表態(tài)，明令各煤炭主產(chǎn)省的大中型煤礦要努力增加生產(chǎn)，并加快小煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作，同時嚴(yán)厲打擊煤炭任意漲價、摻雜使假等行為，堅決依法取消中間環(huán)節(jié)各種亂收費。同時明確要求，發(fā)電企業(yè)要在迎峰度夏期間確保存煤水平不低于１５天。
據(jù)國家電監(jiān)會消息，截至５月２５日，全國１０萬千瓦及以上燃煤電廠煤炭庫存４４０２萬噸，其中，煤炭庫存低于警戒線（７天）的地區(qū)有：河北、安徽、湖南、蒙東和海南。缺煤停機(jī)３１臺，涉及發(fā)電容量５３７萬千瓦。
想方設(shè)法增加電煤庫存，這一在年初冰雪災(zāi)害期間就困撓著發(fā)電企業(yè)的問題，因一場大地震，再一次被擺上桌面。
妥善解決日益嚴(yán)峻的電煤問題
令發(fā)電企業(yè)憂慮的不單單是電煤產(chǎn)量能否滿足需要，更多的擔(dān)憂來自于已無力承受不斷上漲的煤價。
５月２８日，秦皇島港煤炭價格再創(chuàng)歷史新高，這已經(jīng)是連續(xù)三周創(chuàng)出歷史新高，其中，發(fā)熱量５５００大卡的山西優(yōu)混港口平倉價格上漲至７３０元／噸歷史新高，較４月２１日的低點６３５元／噸上漲９５元／噸，漲幅高達(dá)１５％。同時，近期煤炭價格也呈現(xiàn)出加速上漲跡象，５月１９~２６日，單周上漲４５元／噸，漲幅高達(dá)７．７％，周漲幅創(chuàng)近三年來新高。
據(jù)了解，進(jìn)入５月份以來，山西煤炭產(chǎn)地煤價也呈現(xiàn)全面上漲態(tài)勢，不同地區(qū)的不同煤種價格均連續(xù)創(chuàng)出歷史新高。
業(yè)內(nèi)人士分析指出，煤炭價格上漲的原因有兩方面：一是安全治理整頓近期有所加強(qiáng)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)能繼續(xù)受到控制；二是由于四川地震導(dǎo)致當(dāng)?shù)孛旱V停產(chǎn)，四川電煤庫存下降，進(jìn)而對全國市場產(chǎn)生影響。
電煤價格大漲，行業(yè)虧損加劇，發(fā)電企業(yè)正面臨著前所未有的困境：一是煤價高企，供應(yīng)困難，即使資金充裕也難買到；二是持續(xù)大面積虧損，部分發(fā)電企業(yè)已出現(xiàn)資金鏈斷裂，無錢買煤，庫存下降。但就是在這樣的壓力之下，中央發(fā)電企業(yè)依然恪盡職守地履行著企業(yè)的社會責(zé)任，即使勒緊褲腰帶，也要買進(jìn)高價煤保證發(fā)電。
此前，為消化日益高漲的電煤價格，五大發(fā)電集團(tuán)曾集體呼吁政府盡快啟動煤電聯(lián)動。但今年的通脹形勢非常嚴(yán)峻，完成全年ＣＰＩ漲幅控制在４．８％左右的任務(wù)很艱巨。二、三季度ＣＰＩ漲幅的翹尾因素本來就很高，如果貿(mào)然上調(diào)電價，必然引發(fā)連鎖反應(yīng)，加劇通脹風(fēng)險。所以，近期啟動煤電聯(lián)動的愿望幾無實現(xiàn)的可能。
專家分析認(rèn)為，隨著迎峰度夏的來臨，同時為了保證奧運會期間電力安全，預(yù)計全國電力企業(yè)電煤庫存將會大幅度增加，因此，全國范圍內(nèi)將會再現(xiàn)搶運電煤以增加庫存的局面。在此推動下，預(yù)計動力煤價格在未來一段時期仍將會保持目前的上漲態(tài)勢。
為化解日益嚴(yán)峻的電煤問題，專家建議，可以采取兌現(xiàn)重點電煤合同、增加有效供給、干預(yù)電煤價格、提高上網(wǎng)電價四種方式進(jìn)行疏導(dǎo)。
據(jù)了解，國家發(fā)展改革委正在研究制定保障煤炭供應(yīng)方案。而當(dāng)務(wù)之急是督促煤電雙方執(zhí)行重點電煤合同，因為重點電煤合同價格低于市場價格，這一措施有利于降低發(fā)電企業(yè)成本。國家發(fā)展改革委正在會同有關(guān)行業(yè)協(xié)會和重點產(chǎn)煤省督促落實電煤合同，確保品種、數(shù)量、價格完全兌現(xiàn)。
與此同時，國家發(fā)展改革委已向重點產(chǎn)煤省打過招呼，希望企業(yè)自律，適當(dāng)控制價格漲幅；如果不能做到，不排除出臺調(diào)控措施。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，還可以通過增加有效供給對價格起到一定的平抑作用。另外，可以考慮提高上網(wǎng)電價而保持銷售電價不變，同時對電網(wǎng)公司提供一定的財政補(bǔ)貼。這樣做，一方面不會直接影響通脹形勢；另一方面，由于主要電網(wǎng)公司僅有兩家，操作起來也非常簡單。
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