促進(jìn)社會全面進(jìn)步
實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，同時也是社會全面進(jìn)步的過程。要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，大力加強(qiáng)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，把中國特色社會主義事業(yè)全面推向前進(jìn)。
1．促進(jìn)社會全面進(jìn)步是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求
黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù)，使中國特色社會主義事業(yè)的總體布局更加明確地由社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體，豐富了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略思想。
四位一體布局的思想，是深刻總結(jié)我們黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗提出來的。早在新中國成立前，毛澤東同志就提出，我們不但要建設(shè)一個政治上自由和經(jīng)濟(jì)上繁榮的中國，而且要建設(shè)一個文明先進(jìn)的中國。新中國成立以后，我們黨對中國的社會主義建設(shè)道路進(jìn)行了艱辛探索，在實踐的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提出我國工業(yè)布局的思想，后來又提出要建設(shè)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、科學(xué)技術(shù)四個現(xiàn)代化。改革開放新時期，我們黨在探索中形成了關(guān)于社會主義建設(shè)布局的一系列新認(rèn)識。黨的十二屆六中全會明確提出了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅定不移地進(jìn)行政治體制改革，堅定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)。黨的十三大確定了“一個中心、兩個基本點”的基本路線。黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。黨的十五大提出社會主義初級階段的基本綱領(lǐng)，進(jìn)一步明確了建設(shè)中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本目標(biāo)和任務(wù)。黨的十六大強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)小康社會，就是要使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實，不斷促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動社會全面進(jìn)步和促進(jìn)人的全面發(fā)展。黨的十六屆四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會，使四位一體布局的戰(zhàn)略思想更加明確，進(jìn)一步深化了對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)的認(rèn)識，深化了對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，為全面推進(jìn)社會主義建設(shè)提供了重要的思想指導(dǎo)。
按照四位一體布局的要求，推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，就要堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)共同發(fā)展。中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化與社會建設(shè)，是緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的。經(jīng)濟(jì)建設(shè)為政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其他方面的發(fā)展就缺乏物質(zhì)條件。政治建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)提供政治保障，沒有政治建設(shè)，就不可能充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，就沒有一個以健全法制為保障的發(fā)展環(huán)境，其他建設(shè)就不可能順利進(jìn)行。文化建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)提供思想保證和智力支持，沒有文化建設(shè)，就沒有共同的理想信念和道德規(guī)范，就不能形成昂揚向上、開拓進(jìn)取的主流精神。社會建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)提供有利的社會條件，沒有社會建設(shè)，就不能形成促進(jìn)其他建設(shè)的良好社會環(huán)境。
2．大力加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)
發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是中國特色社會主義偉大事業(yè)的有機(jī)組成部分。胡錦濤同志指出：“要堅持從中國的國情出發(fā)，緊密結(jié)合新的實際，堅持走中國特色的政治發(fā)展道路，堅定不移地把社會主義民主政治建設(shè)不斷推向前進(jìn)?！比尕瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，必須大力加強(qiáng)社會主義民主政治建設(shè)，保證人民群眾既享受發(fā)展帶來的物質(zhì)成果，又充分享有民主權(quán)利，充分調(diào)動人民群眾的積極性。
發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，堅持走中國共產(chǎn)黨和中國人民自己選擇的政治發(fā)展道路。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須切實改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的原則，不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。
人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。堅持和發(fā)展社會主義民主，最重要的是堅持好、發(fā)展好適合我國國情的社會主義政治制度。工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家制度，人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度等，集中體現(xiàn)了我國社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢，我們必須始終不渝地堅持和完善。
人民代表大會制度是中國社會主義民主政治最鮮明的特點，是人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是社會主義政治文明的重要制度載體，是我國的根本政治制度。胡錦濤同志指出：“這個制度健康發(fā)展，人民當(dāng)家作主就有保障，黨和國家的事業(yè)就順利發(fā)展；這個制度受到破壞，人民當(dāng)家作主就無法保證，黨和國家的事業(yè)就會遭受損失?！币獔猿趾屯晟迫嗣翊泶髸贫?，保證各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，支持人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，支持人民代表大會及其常委會依法履行職能，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，提高立法質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)督實效，使國家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益。
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式。人民政協(xié)是發(fā)展社會主義民主政治的重要政治組織和民主形式。人民政協(xié)的政治協(xié)商是黨和國家實行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。要認(rèn)真貫徹中國共產(chǎn)黨同各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，促進(jìn)參加人民政協(xié)的各黨派和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義政黨制度的特點和優(yōu)勢。要發(fā)揮人民政協(xié)團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心的作用，不斷鞏固包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的聯(lián)盟，不斷壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。
民族區(qū)域自治是我們黨解決民族問題的一個重大創(chuàng)造，是國家的一項基本政治制度。這個制度體現(xiàn)了國家尊重和保障少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，體現(xiàn)了民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮發(fā)展的原則，體現(xiàn)了民族因素與區(qū)域因素、政治因素與經(jīng)濟(jì)因素、歷史因素與現(xiàn)實因素的統(tǒng)一。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，切實貫徹民族區(qū)域自治法，充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán)，正確把握維護(hù)國家統(tǒng)一和實行民族區(qū)域自治之間的關(guān)系，不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
發(fā)展基層民主是社會主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是社會主義民主最廣泛的實踐。擴(kuò)大基層民主，是發(fā)展社會主義民主政治的必然趨勢和重要基礎(chǔ)。要積極發(fā)展黨內(nèi)民主，帶動人民民主。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基層政權(quán)、基層自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，堅持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。拓寬反映社情民意的渠道，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機(jī)制，形成能夠全面表達(dá)社會利益、有效平衡社會利益、科學(xué)調(diào)整社會利益的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，保障廣大人民行使民主權(quán)利。
依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。要進(jìn)一步發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制。發(fā)展社會主義民主，必須使民主制度化、法律化。健全社會主義法制，不僅要從制度上、法律上保證人民當(dāng)家作主，而且要從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位。依法治國首先要依憲治國，依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。要加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施，在法治軌道上推動各項工作的開展。要加強(qiáng)立法工作，到二〇一〇年形成中國特色社會主義法律體系。積極推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威。樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會主義法治理念，確保政法工作的社會主義方向，不斷提高維護(hù)社會主義法治的能力。要加強(qiáng)法制宣傳和教育，做好普法工作。
建設(shè)社會主義民主政治，必須堅持社會主義方向，從中國國情出發(fā)，走自己的道路。世界上沒有抽象的、一般的民主，民主從來都是具體的、歷史的，是同一定的社會制度聯(lián)系在一起的。胡錦濤同志指出：“我們要借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不能照搬西方政治制度的模式。世界上一些發(fā)展中國家盲目照搬西方政治制度模式，導(dǎo)致了嚴(yán)重的社會政治后果，這方面的教訓(xùn)我們一定要引為警戒?！敝挥袌远ú灰频刈咧袊伯a(chǎn)黨和中國人民自己選擇的政治發(fā)展道路，發(fā)揮社會主義制度的特點和優(yōu)勢，才能鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。
發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，要在堅持四項基本原則的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革。推進(jìn)政治體制改革、發(fā)展社會主義民主政治，必須遵循有利于增強(qiáng)黨和國家的活力，有利于調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，有利于維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步的原則。要改革和完善決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，進(jìn)一步完善適合中國國情的權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，拓寬和健全監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，提高監(jiān)督的整體效能，把加強(qiáng)對權(quán)力約束的制度建設(shè)與對干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來。要圍繞提高行政效率、降低行政成本、整合行政資源，加快行政管理體制改革，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
尊重和保障人權(quán)是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的內(nèi)在要求。人權(quán)是具體的、相對的，不是抽象的、絕對的，與一個國家的政治狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史傳統(tǒng)、文化結(jié)構(gòu)和整個社會的發(fā)展水平有很大關(guān)系。尊重和保障人權(quán)的根本途徑是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。對于發(fā)展中國家，生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是最基本最重要的人權(quán)。我們尊重國際社會關(guān)于人權(quán)的普遍性原則，但普遍性原則必須與各國國情相結(jié)合。促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，要根據(jù)我國的國情，把集體人權(quán)和個人人權(quán)，經(jīng)濟(jì)、社會、文化權(quán)利和公民、政治權(quán)利統(tǒng)一起來加以推進(jìn)。不斷改善人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，切實保障公民權(quán)利和政治權(quán)利，依法保障公民的合法權(quán)利，不斷提高人民享受經(jīng)濟(jì)、文化、社會權(quán)利的水平，保證少數(shù)民族享有平等權(quán)利和特有的各項權(quán)利，保障殘疾人的各項權(quán)利。
建立鞏固的國防和現(xiàn)代化的軍隊，是維護(hù)國家安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會的重要保障。必須著眼國家安全和發(fā)展的戰(zhàn)略全局，把科學(xué)發(fā)展觀作為加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)的重要指導(dǎo)方針，推動國防和軍隊建設(shè)又快又好發(fā)展。必須堅持黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊的根本性質(zhì)和宗旨，著眼于有效履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命，以建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭為戰(zhàn)略目標(biāo)，以軍事斗爭準(zhǔn)備為龍頭，以提高信息化條件下的威懾和實戰(zhàn)能力為根本出發(fā)點和落腳點，全面加強(qiáng)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，全面落實政治合格、軍事過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的總要求。要統(tǒng)籌中國特色軍事變革與軍事斗爭準(zhǔn)備，統(tǒng)籌機(jī)械化建設(shè)與信息化建設(shè)，統(tǒng)籌諸軍兵種作戰(zhàn)力量建設(shè)，統(tǒng)籌當(dāng)前建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌戰(zhàn)略方向建設(shè)，進(jìn)一步實施科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略，著力推動軍事理論創(chuàng)新、軍事技術(shù)創(chuàng)新、軍事組織體制創(chuàng)新和軍事管理創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式，促進(jìn)和帶動軍隊現(xiàn)代化建設(shè)整體發(fā)展。要堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，積極探索軍民結(jié)合、寓軍于民的新途徑新方法，實現(xiàn)國防和軍隊建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
3．大力推進(jìn)社會主義先進(jìn)文化建設(shè)
先進(jìn)文化是一個民族的血脈和靈魂，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力，是綜合國力的重要組成部分，是社會文明程度和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，建設(shè)社會主義精神文明，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。胡錦濤同志指出：“進(jìn)入新世紀(jì)新階段，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，面對世界各種思想文化的相互激蕩，我們要更好地把全國各族人民的意志和力量凝聚起來，萬眾一心地為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而奮斗，就必須大力加強(qiáng)中國特色社會主義文化建設(shè)，不斷為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的思想保證、精神動力和智力支持?！?/span>
在當(dāng)代中國，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于鞏固馬克思主義在我國意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心和全黨全國工作大局，著眼于促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，大力弘揚求真務(wù)實精神，以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，弘揚主旋律、提倡多樣化，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅決抵制腐朽文化，不斷豐富人們的精神世界，不斷增強(qiáng)人們的精神力量，努力形成體現(xiàn)中國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、體現(xiàn)中國先進(jìn)文化前進(jìn)方向、體現(xiàn)中國最廣大人民根本利益的理論指導(dǎo)、輿論力量、精神支柱和文化條件。
推進(jìn)社會主義先進(jìn)文化建設(shè)，必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用一元化指導(dǎo)思想引領(lǐng)多樣化的社會思想。要堅持用科學(xué)的理論武裝全黨、教育人民，著力回答干部群眾關(guān)心的重大理論和實際問題，不斷增強(qiáng)黨的思想理論工作的創(chuàng)造力、說服力、感召力。要大力加強(qiáng)馬克思主義理論研究和建設(shè)，進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新，努力建設(shè)以馬克思主義為指導(dǎo)的，具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)。
民族精神和時代精神是凝聚億萬人民、鼓舞人們奮發(fā)進(jìn)取的旗幟，是中國人民精神風(fēng)貌的集中寫照，是激發(fā)社會活力的強(qiáng)大力量。要大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，大力倡導(dǎo)一切有利于發(fā)揚愛國主義、集體主義、社會主義的思想和精神，大力倡導(dǎo)一切有利于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的思想和精神，大力倡導(dǎo)一切有利于民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步、人民幸福的思想和精神，大力倡導(dǎo)一切用誠實勞動爭取美好生活的思想和精神，使全體人民始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要進(jìn)一步實施公民道德建設(shè)工程，發(fā)揚中華民族傳統(tǒng)美德，培養(yǎng)公民良好的道德品質(zhì)，切實抓好青少年的思想品德和心理素質(zhì)教育，把社會主義思想道德生動具體地納入青少年成長的各個環(huán)節(jié)，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民。要貫徹以人為本的方針，尊重人、理解人、關(guān)心人，有針對性地解決不同社會群體的思想問題，既要鼓勵先進(jìn)又要照顧多數(shù)，既要統(tǒng)一思想又要尊重差異，既要解決思想問題又要解決實際問題。進(jìn)一步廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極發(fā)展健康向上、各具特色的群眾文化。
要把樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，作為建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的重要任務(wù)。在社會主義社會里，是非、善惡、美丑的界限絕對不能混淆，堅持什么、反對什么、倡導(dǎo)什么、抵制什么，都必須旗幟鮮明。要教育廣大干部群眾特別是廣大青少年堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。在全社會大力倡導(dǎo)愛國主義、集體主義、社會主義思想，倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社會主義基本道德規(guī)范，扶正祛邪，揚善懲惡，促進(jìn)良好社會風(fēng)氣的形成和發(fā)展。
現(xiàn)代社會，宣傳輿論的社會影響力越來越大，能不能做好宣傳輿論工作，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)興衰，關(guān)系黨的執(zhí)政地位。要堅持黨管媒體的原則，增強(qiáng)引導(dǎo)輿論的本領(lǐng)，牢牢占領(lǐng)宣傳思想陣地，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，牢牢掌握新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。要堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，引導(dǎo)新聞媒體增強(qiáng)政治意識、大局意識和社會責(zé)任感，進(jìn)一步改進(jìn)報刊、廣播、電視的宣傳，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，增強(qiáng)吸引力、感染力。要重視對社會熱點問題的引導(dǎo)，積極開展輿論監(jiān)督，完善新聞發(fā)布制度和重大突發(fā)事件新聞報道快速反應(yīng)機(jī)制。要高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對社會輿論的影響，加快建立法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結(jié)合的管理體制，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳隊伍建設(shè)，形成網(wǎng)上正面輿論的強(qiáng)勢。要著力營造解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的良好氛圍，著力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，著力營造倍加顧全大局、倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定的良好氛圍，促進(jìn)全社會牢固樹立和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)干部群眾增強(qiáng)抓住機(jī)遇加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
豐富健康的文化生活是衡量人們生活質(zhì)量的重要標(biāo)志，也是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的決定性因素。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，人民群眾的生活水平不斷提高，對精神文化生活提出了新的更高要求。要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，為人民群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，提高全社會的文化生活質(zhì)量。繁榮文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等事業(yè)，創(chuàng)作生產(chǎn)更多更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，豐富群眾的文化生活、提高群眾的精神境界。各類文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，都要把社會效益放在首位，做到社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，努力宣傳科學(xué)真理、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣、倡導(dǎo)科學(xué)精神。要根據(jù)新形勢下社會主義文化建設(shè)的特點和規(guī)律，按照區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、穩(wěn)步實施的要求，不斷推進(jìn)文化體制改革，進(jìn)一步革除制約文化發(fā)展的體制性障礙，調(diào)動文化工作者的積極性和創(chuàng)造性，支持和保障文化公益事業(yè)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的整體實力和競爭力。要形成科學(xué)有效的宏觀文化管理體制，富有效率的文化生產(chǎn)和服務(wù)的微觀運行機(jī)制，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系。要形成完善的文化創(chuàng)新體系，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化，推動中華文化走向世界的文化開放格局。要加強(qiáng)對外宣傳，讓中國的聲音傳向世界，讓世界更好地了解中國，營造客觀友善的國際輿論環(huán)境。
4．努力構(gòu)建社會主義和諧社會
構(gòu)建社會主義和諧社會，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求，是廣大人民群眾的共同愿望，對于推進(jìn)黨和人民的事業(yè)不斷發(fā)展，保證黨和國家長治久安，具有十分重要的意義。
實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的社會理想。馬克思、恩格斯在繼承前人思想成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了科學(xué)社會主義理論，勾畫了美好社會的藍(lán)圖，指明了實現(xiàn)美好社會理想的正確途徑。在革命、建設(shè)、改革的長期實踐中，我們黨不斷探索和發(fā)展了具有中國特色的社會主義社會建設(shè)理論。毛澤東同志提出了社會主義基本矛盾的理論，強(qiáng)調(diào)要調(diào)動國內(nèi)外一切積極因素，正確處理我國社會的一些重大關(guān)系。鄧小平同志科學(xué)闡述了建設(shè)中國特色社會主義的一系列重大理論觀點，對社會主義社會建設(shè)作出了一系列重要論斷。江澤民同志進(jìn)一步豐富和發(fā)展了我們黨關(guān)于社會主義社會建設(shè)的理論，強(qiáng)調(diào)要始終代表中國最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，在社會穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會穩(wěn)定。以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會，堅持和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于社會主義社會建設(shè)的理論，為我們從理論和實踐的結(jié)合上正確認(rèn)識、全面把握和積極構(gòu)建社會主義和諧社會指明了方向。
社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動；公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護(hù)和實現(xiàn)；誠信友愛，就是全社會互幫互助、誠實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序，就是社會組織機(jī)制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團(tuán)結(jié)；人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好。社會主義和諧社會的這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的，為社會主義和諧社會建設(shè)提出了具體要求，要在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中切實貫徹和體現(xiàn)。
全體人民各盡其能，充分發(fā)揮自身的能動性和創(chuàng)造性是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要條件和必然要求。要最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要進(jìn)一步營造平等競爭、共謀發(fā)展的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。要在全黨全社會大力弘揚解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的精神，大力營造鼓勵創(chuàng)造、尊重創(chuàng)造、保護(hù)創(chuàng)造的良好社會氛圍，支持人們進(jìn)行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和其他方面的創(chuàng)新，使我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終充滿蓬勃的創(chuàng)造活力。
要在促進(jìn)發(fā)展的同時，把維護(hù)社會公平放到更加突出的位置，維護(hù)和實現(xiàn)社會公平正義。正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，綜合運用多種手段，妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關(guān)系。依法逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，從法律上、制度上、政策上努力營造公平的社會環(huán)境，從收入分配、利益調(diào)節(jié)、社會保障、公民權(quán)利保障、政府施政、執(zhí)法司法等方面采取切實措施，逐步做到保證社會成員都能夠接受教育，都能夠進(jìn)行勞動創(chuàng)造，都能夠平等地參與市場競爭、參與社會生活，都能夠依靠法律和制度來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，使全體人民共享改革發(fā)展的成果，朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。
切實加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求。加強(qiáng)社會建設(shè)和管理，要同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展緊密結(jié)合起來，同滿足群眾多樣化的生活需要緊密結(jié)合起來，同推進(jìn)基層民主建設(shè)緊密結(jié)合起來，同加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來。要深入研究社會管理規(guī)律，更新社會管理觀念，整合社會管理資源，推進(jìn)社會建設(shè)和管理的改革創(chuàng)新，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。各級政府要進(jìn)一步完善社會管理和公共服務(wù)的職能，改善公共服務(wù)質(zhì)量，提高依法管理社會的能力和水平，形成對全社會進(jìn)行有效覆蓋和全面管理的體系。要更加重視和善于發(fā)揮村民自治、社區(qū)自治組織、社會團(tuán)體、社會中介組織等的作用，充分發(fā)揮基層黨組織和共產(chǎn)黨員服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會管理和社會服務(wù)的合力。
社會主義和諧社會并不是沒有矛盾的社會。構(gòu)建社會主義和諧社會的過程，就是在妥善處理各種矛盾中不斷前進(jìn)的過程，就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程。隨著改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，我國社會出現(xiàn)了人民內(nèi)部矛盾多發(fā)多樣的狀況。這是我國社會深刻變革中難以完全避免的現(xiàn)象，關(guān)鍵是要正視矛盾，提高解決矛盾的本領(lǐng)，找到化解矛盾的正確途徑和有效方法，形成妥善處理矛盾的體制機(jī)制。要深刻分析現(xiàn)階段人民內(nèi)部矛盾產(chǎn)生的原因特別是深層次原因，注重從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生。要正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，暢通群眾的訴求渠道，完善信訪工作責(zé)任制，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時合理地處理群眾反映的問題。要深入基層、深入實際，加強(qiáng)矛盾糾紛排查工作，堅決依法糾正各種損害群眾利益的行為，著力避免因決策失誤和工作不當(dāng)引起群眾不滿和抱怨。要積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，堅持依法辦事、按照政策辦事，既依法維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，又依法維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。
5．最廣泛、最充分地調(diào)動積極因素
最大多數(shù)人的利益和全社會全民族的積極性創(chuàng)造性，對黨和人民事業(yè)的發(fā)展始終是最具有決定性的因素。要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，發(fā)揮各方面的創(chuàng)造活力，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而奮斗。
要全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，形成與社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的思想觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制，營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)、幫助人們干好事業(yè)的良好社會環(huán)境，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。要全心全意依靠工人階級，充分發(fā)揮包括知識分子在內(nèi)的工人階級、廣大農(nóng)民推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展根本力量的作用，鼓勵和支持其他社會階層人員為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。
民族問題始終是建設(shè)中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題，民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作。要牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和民族法律法規(guī)，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相合作、互相幫助，始終同呼吸、共命運、心連心。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。認(rèn)真貫徹黨的僑務(wù)政策，做好僑務(wù)工作。
香港、澳門回歸祖國以來，“一國兩制”方針成功地付諸實踐。黨的十六大以來，黨中央采取一系列措施，全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，妥善處理香港特別行政區(qū)政治體制發(fā)展的問題，實施內(nèi)地與香港、澳門更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，確定了多項支持香港、澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生的政策，努力保持香港、澳門的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要繼續(xù)堅定不移地貫徹執(zhí)行“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照香港特別行政區(qū)基本法和澳門特別行政區(qū)基本法辦事，加強(qiáng)內(nèi)地同香港、澳門在經(jīng)貿(mào)、教育、科技、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的交流合作。支持香港發(fā)展金融、航運、旅游、資訊等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，保持香港國際金融、貿(mào)易、航運等中心的地位，支持澳門發(fā)展旅游等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，促進(jìn)香港、澳門長期繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展，不斷推進(jìn)“一國兩制”事業(yè)在香港、澳門取得更大成功。堅決反對外部勢力干涉香港、澳門事務(wù)。
解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿，是中華民族的根本利益所在。推進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)，必須堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針和現(xiàn)階段發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程的八項主張，堅持胡錦濤同志就新形勢下發(fā)展兩岸關(guān)系提出的四點意見，堅持一個中國原則決不動搖、爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄、貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變、反對“臺獨”分裂活動決不妥協(xié)。要貫徹實施《反分裂國家法》，以最大的誠意、盡最大的努力爭取和平統(tǒng)一的前景，同時絕不允許“臺獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從祖國分裂出去。牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展這個主題，推動兩岸關(guān)系朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。推動在一個中國原則基礎(chǔ)上恢復(fù)兩岸對話和談判，加強(qiáng)與反對“臺獨”、主張發(fā)展兩岸關(guān)系的臺灣各黨派的對話和交流。擴(kuò)大兩岸民間交流與往來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流合作，密切兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推動全面、直接、雙向通郵通航通商，爭取逐步建立穩(wěn)定的兩岸經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制；促進(jìn)兩岸教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育交流，共同弘揚中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)。鼓勵和推動有利于維護(hù)臺灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定、發(fā)展兩岸關(guān)系的其他活動。依法保障臺灣同胞正當(dāng)權(quán)益，竭誠為臺灣同胞服務(wù)。
|
