2021年以來，煤電行業(yè)再度陷入冰火兩重天的境地，隨著煤炭價格的上漲，煤企的經(jīng)營業(yè)績持續(xù)改善，而火電企業(yè)燃料成本高企，電力行業(yè)的經(jīng)營狀況持續(xù)受到考驗(yàn)。據(jù)電力上市公司業(yè)績報告來看，電企盈利能力大幅下降，業(yè)績虧損的公司數(shù)量顯著增加。
由于國際大宗商品價格大幅上漲、全球流動性寬松以及市場預(yù)期等因素疊加影響，國內(nèi)煤炭等大宗商品價格超預(yù)期上漲，導(dǎo)致下游火電發(fā)電成本大幅上漲，直接導(dǎo)致電力企業(yè)盈利能力大幅下降。據(jù)中電聯(lián)發(fā)布的報告稱，部分發(fā)電集團(tuán)6月份煤電企業(yè)虧損面超過70%。相比電企的業(yè)績下滑和虧損，煤企的營收能力卻大幅增長，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，1-7月份煤炭開采及洗選行業(yè)的利潤總額同比漲幅高達(dá)127.9%，凈利實(shí)現(xiàn)翻番增長，處于“蹺蹺板”兩端煤電企業(yè)矛盾再度升級對峙。
8月底，大唐國際、北京國電電力、京能電力、華能集團(tuán)華北分公司等11家燃煤發(fā)電企業(yè)聯(lián)名給北京市城市管理委員會發(fā)去了一封名為《關(guān)于重新簽約北京地區(qū)電力直接交易2021年10-12月年度長協(xié)合同的請示》的文件。文件稱，京津唐電網(wǎng)燃煤電廠成本已超過盈虧平衡點(diǎn)，與基準(zhǔn)電價嚴(yán)重倒掛，燃煤電廠虧損面達(dá)到99.99%，煤炭庫存普遍偏低，部分企業(yè)已出現(xiàn)了資金鏈斷裂，提請能上調(diào)電價。
在燃料成本大幅增加的背景下，今年全社會用電量也出現(xiàn)大幅增長，帶動發(fā)電量的同步增長。據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1-7月份，全口徑發(fā)電量4.65萬億千瓦時，同比增速13.2%，而1-7月份發(fā)電端的明顯特征就是清潔能源尤其是水電處于往年偏低水平，導(dǎo)致火電發(fā)電量增速超過全口徑增速達(dá)到14.7%。另從增量數(shù)據(jù)來看，1-7月份新增發(fā)電量5999.1億千瓦時，其中火電增量就達(dá)到4580.2億千瓦時，火電發(fā)電量在增量結(jié)構(gòu)中占比達(dá)到77%，相應(yīng)對的電煤消耗增量可觀，對燃料消費(fèi)量價齊升，進(jìn)一步加劇火電發(fā)電行業(yè)經(jīng)營壓力。
此外，需求側(cè)響應(yīng)不積極、季節(jié)性峰谷電價價差不足等，也在一定程度上加劇了在今年迎峰度夏期間高峰時段火電調(diào)峰壓力。為保障尖峰時段電力供應(yīng)和需求的相對均衡，國家發(fā)改委日前發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善分時電價極值的通知》，新的分時電價機(jī)制把一天24小時分成高峰、尖峰、平段、低谷、深谷等多個時段，每個時段的電價都不一樣，高峰和低谷的電價相差3到4倍，尖峰時段的電價則在高峰電價基礎(chǔ)上再上浮20%以上。與峰谷電價機(jī)制下電價差有50%相比，分時電價在峰谷之間拉開的電價差更大。結(jié)合錯峰用電、有序用電等措施，分時電價政策有效確保電力供求平穩(wěn)運(yùn)行。
現(xiàn)階段煤電仍是我國的主力能源、調(diào)劑電源和兜底保供電源，今年以來主要受電煤價格上漲影響，燃料成本遠(yuǎn)超電廠接貨能力，部分電廠火電機(jī)組度點(diǎn)貢獻(xiàn)持續(xù)收窄，在“發(fā)一度虧一度”的經(jīng)營窘境下，多數(shù)中小型電廠適時調(diào)整開機(jī)方式，發(fā)電量同比出現(xiàn)減少。因此，積極關(guān)注煤電生產(chǎn)運(yùn)營面臨的困境，保證煤電機(jī)組“頂?shù)纳?、調(diào)的下”，確保電網(wǎng)供電安全可靠，就不得不為煤電營造一個健康的運(yùn)行環(huán)境，為此國家積極推進(jìn)在電力市場化改革，在電力商品屬性提升的背景下，電力供需趨緊，電價抬升具備基礎(chǔ)。
對于電力企業(yè)而言，上調(diào)電價在一定程度上能夠緩和燃料成本壓力，使得電廠對高價煤采購能力相應(yīng)提升，對推動電廠持續(xù)低庫存的改善有一定積極意義。但上調(diào)上網(wǎng)電價會直接導(dǎo)致終端用電成本增加，進(jìn)而傳導(dǎo)加大宏觀經(jīng)濟(jì)增長壓力，與7月30日中央政治局會議提出的“統(tǒng)籌做好今明兩年宏觀政策銜接，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間”的經(jīng)濟(jì)增長方向相背離。而就目前國內(nèi)甚至擴(kuò)展是國際煤炭市場而言，供應(yīng)鏈條各環(huán)節(jié)煤炭貨源供應(yīng)仍維持偏緊格局，推升煤炭價格漲勢歷史高位，仍遠(yuǎn)超電廠議價能力及接受能力范圍。因此，解決當(dāng)前煤電矛盾還將取決于煤炭供應(yīng)的增量。(煤供部 楊彬摘錄)
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