2月5日，國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)肖渭明在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上表示，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將和相關(guān)部門一起，緊扣經(jīng)營(yíng)主體關(guān)心關(guān)切，整體優(yōu)化、多措并舉、一體推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)政策和服務(wù)的針對(duì)性有效性，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。 切實(shí)解決企業(yè) 痛點(diǎn)難點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題 2月2日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、提振經(jīng)營(yíng)主體信心的重要舉措。要對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平，圍繞整體優(yōu)化目標(biāo)，一體推進(jìn)強(qiáng)市場(chǎng)促公平、強(qiáng)服務(wù)增便利、強(qiáng)法治穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)開放提質(zhì)量、強(qiáng)改革抓創(chuàng)新等工作。 “建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境需要持續(xù)用力、久久為功?！眹?guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司司長(zhǎng)孟瑋稱，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將重點(diǎn)聚焦經(jīng)營(yíng)主體突出關(guān)切，采取有力措施，切實(shí)解決企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題，著力做到“五個(gè)更好”。 具體來(lái)看，在著力破除各類不合理限制，更好維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)方面，國(guó)家發(fā)展改革委將進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估全覆蓋，創(chuàng)新完善招標(biāo)投標(biāo)體制機(jī)制，清理涉及不平等對(duì)待企業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，破除地方保護(hù)和所有制歧視。在著力完善頂層設(shè)計(jì)，更好保護(hù)合法權(quán)益方面，今年將重點(diǎn)圍繞法治化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)出臺(tái)政策性文件，促進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各個(gè)環(huán)節(jié)同步發(fā)力，解決一批法治化營(yíng)商環(huán)境中的突出問(wèn)題。在著力促進(jìn)跨境投資便利化，更好擴(kuò)大制度型開放方面，將推動(dòng)出臺(tái)更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案，繼續(xù)合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資合作。此外，還要著力推動(dòng)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化，更好推進(jìn)利企便民。著力發(fā)揮先進(jìn)示范作用，更好實(shí)現(xiàn)整體提升。 司法部立法二局負(fù)責(zé)人郭啟文表示，下一步，司法部將重點(diǎn)圍繞經(jīng)營(yíng)主體關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，積極推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)法律、行政法規(guī)的制修訂工作。 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要更加注重回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體突出關(guān)切，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，加強(qiáng)宏觀政策取向一致性評(píng)估，營(yíng)造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境。 營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，是加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)主要的目標(biāo)之一。肖渭明稱，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面，一方面，進(jìn)一步完善有利于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的各項(xiàng)制度規(guī)則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，包括研究完善地方稅稅制、完善事權(quán)、支出責(zé)任等；另一方面，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題整治，持續(xù)通報(bào)典型案例，發(fā)揮警示震懾作用。以全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)新成效為各類經(jīng)營(yíng)主體投資興業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。 經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展 保持回升向好態(tài)勢(shì) 去年7月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境?加大吸引外商投資力度的意見》（以下簡(jiǎn)稱“外資24條”）。 商務(wù)部外國(guó)投資管理司司長(zhǎng)朱冰介紹，“外資24條”共59項(xiàng)舉措，其中已經(jīng)完成的有10項(xiàng)，取得階段性進(jìn)展的有28項(xiàng)，正在持續(xù)推進(jìn)的有21項(xiàng)。總體來(lái)看，超過(guò)六成的政策舉措已經(jīng)落實(shí)，或者已經(jīng)取得了積極進(jìn)展，絕大部分外資企業(yè)整體評(píng)價(jià)良好。下一步，商務(wù)部將繼續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)舉措加快落地見效，及時(shí)通報(bào)外資企業(yè)普遍關(guān)注的政府采購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定、投資便利化等方面工作的進(jìn)展情況，進(jìn)一步加強(qiáng)“外資24條”落實(shí)情況的評(píng)估工作。 從進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力角度來(lái)看，孟瑋稱，今年國(guó)家發(fā)展改革委將重點(diǎn)做到“四個(gè)一”，即用好一個(gè)新平臺(tái)，持續(xù)做好向民間資本推介項(xiàng)目；建好一個(gè)項(xiàng)目庫(kù)，加大對(duì)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目的支持力度；實(shí)施一個(gè)新機(jī)制，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作；暢通一個(gè)好渠道，鼓勵(lì)民間投資項(xiàng)目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金。 據(jù)介紹，去年9月份，國(guó)家發(fā)展改革委建立了全國(guó)統(tǒng)一的向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)，截至今年1月末，已吸引民間資本參與項(xiàng)目1591個(gè)，總投資規(guī)模19808億元。另外，截至今年1月末，國(guó)家發(fā)展改革委已向證監(jiān)會(huì)推薦民間投資項(xiàng)目6個(gè)，已受理民間投資項(xiàng)目8個(gè)，正在前期輔導(dǎo)的民間投資項(xiàng)目4個(gè)，涉及清潔能源、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)中心、倉(cāng)儲(chǔ)物流、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域。 “總之，國(guó)家發(fā)展改革委將通過(guò)多措并舉，進(jìn)一步優(yōu)化民間投資環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)投資意愿，激發(fā)社會(huì)投資創(chuàng)新動(dòng)力和發(fā)展活力。”孟瑋表示。 營(yíng)商環(huán)境是否得到優(yōu)化，經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)量最具說(shuō)服力。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)任端平給出的一組數(shù)據(jù)顯示，隨著一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展措施落地見效，我國(guó)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展保持了回升向好的態(tài)勢(shì)，截至2023年底，共有經(jīng)營(yíng)主體1.84億戶，新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體3272.7萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)12.6%。新設(shè)企業(yè)1002.9萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)15.6%。 任端平，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將健全常態(tài)化溝通交流機(jī)制，不斷提高制度政策含金量、精準(zhǔn)性、知曉度。包括持續(xù)優(yōu)化完善市場(chǎng)準(zhǔn)入退出制度，持續(xù)優(yōu)化規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體登記服務(wù)，以及扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”。（總公司辦公室摘錄）
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